Россия. Министры решают судьбу пошлины на экспорт зерна

29.01.2016

В пятницу на совещании в правительстве будет обсуждаться вопрос об экспортной пошлине на зерно – сохранять ли ее в нынешнем размере, менять формулу расчета или вовсе отменять. Об этом сообщил «Ведомостям» представитель Минсельхоза. Какой вариант предложит само министерство, он не уточнил. По сведениям человека из одного из отраслевых союзов, министерство склоняется к тому, чтобы предложить отмену пошлины. О том же самом говорит сотрудник компании-экспортера.

Пошлина на экспорт пшеницы была введена с 1 февраля 2015 г., чтобы избежать бесконтрольного вывоза зерна в условиях девальвации российской валюты. С тех пор прошло достаточно времени, чтобы подвести итоги и разработать механизмы регулирования экспорта на будущее, говорит представитель Минсельхоза. На протяжении последней недели чиновники ведомства высказывали разнообразные идеи о том, какими могут быть эти механизмы. 20 января представитель Минсельхоза говорил, что ведомство «вернется к рассмотрению вопроса об отмене или снижении экспортной пошлины». 25 января «Интерфакс» сообщил о поручении замминистра Сергея Левина чиновникам министерства проработать возможность ужесточения ограничительных мер до следующего урожая. До этого сам Левин говорил журналистам, что Минсельхоз рассматривает сценарий с пересмотром метода расчета пошлины – так, чтобы она была привязана к котировкам на парижской бирже MATIF. В четверг представитель Левина был недоступен для журналистов.

Другой замминистра сельского хозяйства Евгений Громыко 27 января сообщал, что Минсельхоз подумывает о распространении экспортной пошлины на кукурузу и ячмень.

С 1 октября 2015 г. размер пошлины рассчитывается как половина от контрактной цены минус 6500 руб., но не менее 10 руб./т. До этого формула была иная: постановление правительства годичной давности предписывало рассчитывать пошлину как 15% от суммы контракта плюс 7,5 евро, но не менее 35 евро/т. Это была защитная мера: в условиях резкого ослабления рубля экспортировать зерно стало существенно выгоднее, чем продавать на внутренний рынок.

С тех пор ситуация, по сути, не изменилась. Но и оснований для взимания пошлины как не было, так и нет, считает директор «Совэкона» Андрей Сизов: с ее помощью растениеводство фактически облагается сбором в пользу животноводства, что в среднесрочной перспективе неминуемо приведет к снижению урожаев зерновых.

Среди самих сельхозпредприятий нет единого мнения о том, как следует поступить с пошлиной. По мнению президента Российского зернового союза Аркадия Злочевского, ее следует отменить вовсе. Но отдельные экспортеры, по его словам, считают, что необходимо лишь скорректировать формулу расчета так, чтобы плата взималась, только если экспортная цена тонны пшеницы достигнет 13 000–15 000 руб. (по курсу ЦБ на пятницу это $168–194). Топ-менеджер крупной компании-экспортера полагает, что эту плату нужно отменить вовсе. Иное мнение у главы исполкома Национальной мясной ассоциации Сергея Юшина: в условиях кризиса постоянное изменение правил игры плохо сказывается на рынке, так что никакого изменения политики по части экспорта пшеницы не нужно.

Сейчас цена пшеницы на юге России, по данным заместителя директора департамента стратегического маркетинга «Русагротранса» Игоря Павенского, колеблется на уровне 11 500 руб./т. Год назад она составляла 10 900 руб./т. В пиковые моменты пошлина достигала 1000 руб., что сдерживало как рост внутренних цен, так и экспорт, который, несмотря на существенный рост валового сбора пшеницы, не превысил прошлогодний уровень, говорит Павенский. Внутренние цены снизились бы за счет снижения мировых цен (примерно с $250 до $180), если бы не продолжившееся ослабление рубля, считает другой человек из транспортной компании.

Телефон представителя вице-премьера Аркадия Дворковича, курирующего АПК, в четверг вечером не отвечал.


 
Ведомости