Россия стала главным мировым экспортером пшеницы. Стоит ли этому радоваться?

23.06.2016

По сообщению «Ведомостей», Россия в этом году впервые в новейшей истории стала мировым лидером по продаже пшеницы. Такие данные привело министерство сельского хозяйства США. Согласно отчету этого ведомства, наша страна экспортирует в этом году более 24 млн тонн пшеницы, на втором месте находится Канада, продажи которой составят 22 млн тонн, а тройку лидеров замыкает США с 20 млн тонн пшеницы. Означает ли это, что Россия начинает «слезать с нефтяной иглы»? Почувствует ли эти перемены российский бюджет, и как растущий экспорт зерна сказывается на продовольственной безопасности страны?

За счет чего удалось добиться первенства в продаже пшеницы?

Причин, которые позволили России стать мировым лидером, называют сразу несколько. Во-первых, импортировать пшеницу из США стало менее выгодно вследствие укрепления доллара по отношению к другим валютам. В то же время обвал рубля позволил российским экспортерам выдерживать ценовую гонку и нарастить продажи. Во-вторых, в России наблюдается рост производства пшеницы в последние годы, а соответственно, и рост излишков, которые можно направить на экспорт.

Кому продаем?

Основными импортерами пшеницы в мире являются страны Центральной и Южной Америки, Северной Африки, Юго-Восточной Азии. Россия поставляет пшеницу более чем в 130 стран мира, основными импортерами являются Турция, Иран, Египет. Со снижением экспортных объемов из США, а также в связи с тем, что Аргентина уменьшила вдвое свои посевные площади, Россия стала продавать пшеницу в Мексику, Перу, Уругвай и другие страны Латинской Америки. В египетском импорте пшеницы доля российского зерна выросла до 25%, хотя еще недавно 90% потребности Египта в пшенице обеспечивали США. Вдвое сократила закупки американского зерна Нигерия, увеличив импорт из России и Украины.

Может ли Россия увеличь свою долю на мировом рынке зерна?

Да, может. Потребность в продуктах питания в мире ежегодно возрастает. Земли, пригодные для сельскохозяйственного производства, пользуются огромным спросом. Таким свободным земельным ресурсом сегодня в мире обладают только США и Россия. Увеличившийся объем экспорта нашей пшеницы достигнут за счет южных регионов России – Ростовской области, Краснодарского края и Ставрополья. Собираемость урожаев в Нечерноземье и Сибири упала вдвое по сравнению с 1990 годом, на Северо-Западе страны – на порядок. Выведены из сельскохозяйственного оборота, не обрабатываются и зарастают лесом более 40 млн га земли. То есть, потенциал наращивания производства сельхозпродукции в стране огромен. Довольно приличный резерв еще имеется и в плане увеличения производительности в сельском хозяйстве.

Не вредит ли увеличение экспорта зерна внутреннему рынку?

В 2000 году Россия производила около 65 тонн зерна из которых на экспорт уходило менее 2 млн тонн, в 2011 году производилось более 90 тонн зерна, а экспортировалось 18 млн тонн. Последние годы страна производит около 100 млн тонн, а внутренняя потребность находится почти на том же уровне – менее 70 млн тонн. То есть, увеличение экспорта зерна внутреннему потреблению никак не вредит. Более того, позволяет сельхозпроизводителям в особо урожайные годы избавляться от излишков зерна, что спасает многие фермерские хозяйства от банкротства.

При этом следует отметить, что и пользы для внутреннего рынка от растущего производства зерна и его экспорта тоже не наблюдается. Никакого удешевления хлеба в стране не происходит, и для его производства в самом массовом сегменте используется зерно плохого качества.

Не растет потребность в зерне внутри страны и в качестве фуража. В 1990 году производство зерна в РСФР было даже больше, чем сегодня в России, но тем не менее его приходилось еще и докупать за рубежом – в стране было приличное поголовье крупного рогатого скота. С тех пор поголовье это сократилось в разы, а для производства свинины и мяса кур зерна требуется существенно меньше.

Кому выгодно увеличение экспорта зерна?

Перекупщикам и экспортерам. Еще выигрывают крупные АПК, владеющие всей цепочкой от выращивания зерна до его экспорта.

Кстати, подобная ситуация наблюдалась и в царской России. Весь экспорт в основном зерновом хабе империи – одесском порту – во все времена контролировался несколькими экспортерами, представленными, как правило, какой-нибудь национальной диаспорой. Основная часть доходов от торговли зерном оставалась преимущественно у них и у перекупщиков.

А вот животноводам рост экспорта совершенно не выгоден. По мнению экспертов, закрытие экспорта зерна в 2014 году  произошло как раз благодаря их лоббистским усилиям. Эта мера должна была удешевить зерно и производство комбикормов, вследствие чего производители мяса могли получать дополнительную экспортную прибыль. На гражданах России все это никак не сказывалось, потреблять молока и мяса они все равно больше не стали в связи с упавшей покупательной способностью.

Какого качества экспортирует зерно Россия?

Большинство экспертов утверждает, что наша страна производит и продает зерно в основном 4-го класса, то есть фуражное либо продовольственное низкого качества, а для внутреннего потребления вынуждена докупать немного зерна твердых сортов. Однако известно, что мы экспортируем зерно высокого качества в южные страны Европы, например, поставляем пшеницу твердых сортов в Италию для производства макарон. Наши экспортные пошлины на зерно устроены таким образом, что торговать зерном низкого качества гораздо выгоднее, нежели дорогим. Можно предположить, что пшеница твердых сортов в России выращивается вполне нормально, только экспортируется она под видом фуражной. А импорт зерна объясняется проблемами логистики – часто мы докупаем зерно для Сибири в Казахстане только потому, что так гораздо дешевле, нежели перевозить его из европейской части России. Кстати, когда в Казахстане случается неурожай, мы отгружаем туда зерно из Сибири. Таким же образом при СССР докупали зерно из США для Дальнего Востока – так было гораздо проще, чем возить его по железной дороге через полстраны. Ну и внутренняя потребность в зерне, конечно, была существенно выше. Сегодня, благодаря тарифной политике РЖД, проблема перевозки зерна особенно актуальна. Аграрии Сибири, например, из-за этого практически полностью отрезаны от экспорта. Доставка зерна из центральных областей европейской части России до порта в Новороссийске может занимать более 40% экспортной стоимости товара.

Что получает бюджет от экспорта пшеницы?

Экспортная пошлина на зерно рассчитывается следующим образом: контрактная стоимость делится пополам и вычитается 6,5 тыс. руб. Остаток и есть таможенная плата. Если сумма получается нулевой или отрицательной, то применяется ставка 10 руб. за тонну. При сегодняшней мировой цене на пшеницу чуть более 11 тыс. руб. за тонну, экспортная пошлина составляет менее 0,1% от стоимости контракта. От продажи за рубеж рекордных 24 млн тонн пшеницы госбюджет получит 240 млн руб. Практически ничего. Участники рынка говорят, что экспортная пошлина вообще нонсенс, она убивает производство зерна и вводить ее категорически не рекомендуется. Тем не менее, на Юге России идет битва за каждый клочок посевных площадей.

Осенью прошлого года премьер Дмитрий Медведев сообщил, что Россия наконец-то добилась того, что экспорт сельхозпродукции достиг 20 млрд долларов и превысил доходы от продажи вооружений. «Как-то мы об этом забываем, но мы уже в большей степени сельскохозяйственная страна, к чему стремились достаточно долго», – сказал премьер на заседании правительства. Премьеру, видимо, не доложили, что аграрной страной именуют государства третьего мира со слаборазвитой экономикой. Увидеть в таком положении дел предмет для восторгов сможет, пожалуй, не каждый.

В Советском Союзе в начале 1920-х годов доля сельхозпродукции в экспорте составляла более 60%. Но уже через 13 лет, к 1937 году доля продовольствия в экспорте страны снизилась до 20%.

Сегодня промышленное производство падает, а высшие государственные чиновники рады тому, что в экспорте возросла доля сельхозпродукции и планируют этот показатель наращивать.

Глава Минсельхоза Ткачев планирует увеличить продажи за рубеж растительного масла и рыбы, той самой, которой россияне едят в полтора раза меньше рекомендованных врачами норм, а замминистра сельского хозяйства страны обеспокоен вопросами «отжатия» дорогих земель в Москве у сельхозакадемии. Кстати, чем отличается кормовая свекла от сахарной, профильный чиновник, как выяснилось, не знает.


kapital-rus