Россия. Зерновые экспортеры получили послабление

18.05.2015
Экспортная пошлина на зерно останется без изменений до 1 июля, утверждал в начале апреля тогдашний глава Минсельхоза Николай Федоров. Но все обещания министра растворились в воздухе сразу после его отставки. И в прошлую пятницу правительство через Twitter объявило об отмене пошлин на экспорт пшеницы. Аграрии довольны этим решением: ведь внутренние цены на зерно снижаются, а продажа зерна на экспорт обеспечит дополнительный доход.
 
«Никаких изменений не вносить по этому вопросу, введены экспортные пошлины до 1 июля 2015 года, пусть они пока остаются. С 1 июля какие решения принимать – будет видно после уточнения прогнозов урожая 2015 года», – говорил 7 апреля Николай Федоров, который был отправлен в отставку уже через несколько дней. Вопрос отмены экспортных пошлин снова стал актуальным после назначения новым руководителем Минсельхоза Александра Ткачева.
 
Россия ввела ограничения на экспорт зерна в начале года из-за опасений неконтролируемого роста внутренних цен на фоне девальвации рубля и опасности дефицита пшеницы внутри страны. Вывоз пшеницы подстегнуло не только падение рубля в конце прошлого года, но и рост цен на мировых рынках. Введенная с 1 февраля экспортная пошлина была равна 15% таможенной стоимости плюс 7,5 евро, но не менее 35 евро за тонну.
 
Новость об отмене экспортной пошлины появилась в официальном Twitter правительства РФ в пятницу. «Эта мера позволит изъять с рынка за счет поставок на экспорт до 1 млн т пшеницы и обеспечить российских сельхозтоваропроизводителей дополнительными средствами для проведения весенне-полевых работ. Документ направлен на поддержку российских сельхозтоваропроизводителей. Принятое решение позволит избежать перенасыщения рынка зерна и падения цен в период сбора урожая ниже себестоимости производства», – сообщает кабинет министров РФ.
 
Отмены экспортной пошлины аграрные лоббисты добивались и через структуры Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), которая описывала угрозы потери традиционных рынков сбыта.
 
«Мы опасаемся, что из-за действия экспортных пошлин на зерно Россия может потерять свои традиционные рынки сбыта и их займут конкуренты, например, из Украины», – цитирует «Прайм» министра по торговле ЕЭК Андрея Слепнева. Эксперты ЕЭК добавляют, что кроме потери рынков пошлина «может привести к затовариванию складов, а учитывая в ряде случаев ненадлежащие условия хранения зерна, – к резкому ухудшению его качества».
 
По данным Минсельхоза РФ, в стране наблюдается стабилизация цен на зерно, что и позволяет снять запрет на его экспорт. «На прошедшей неделе с 12 по 17 мая 2015 года в европейской части России продолжалось снижение цен на зерновые, в азиатской – отмечен рост цен, кроме фуражного ячменя и продовольственной ржи», – сообщил вчера Минсельхоз. По его данным, средние цены на зерно пшеницы третьего класса в европейской части России оставались стабильными на уровне 9,4 тыс. руб. за тонну. А в азиатской  части страны они выросли на 0,1% и составили 10 тыс. руб. за тонну. Цены на пшеницу четвертого и пятого классов в европейской части страны даже снижались. Экспортная цена российской пшеницы, которая экспортируется через порты Черного моря, выросла за неделю на 4,4% и составила 214 долл.
 
«Прежде всего мы исходили из экономических интересов сельхозпроизводителей. Считаю, что это решение позитивным образом отразится на рентабельности отрасли, сельхозпроизводители получат дополнительный доход», – сообщил после отмены экспортных пошлин Ткачев.
 
Между тем Минсельхоз добивается введения с 1 июля нового механизма повышения экспортных пошлин в зависимости от внутренних цен на зерно. Пошлина снижается при низких внутренних ценах и повышается – при высоких. «В качестве базовой цены для расчета уровня применения ставки устанавливается 12 тыс. руб.», – сообщает Минсельхоз.
 
Однако с этим ценовым ориентиром согласны далеко не все. «Простые расчеты показывают, что цена на пшеницу 12 тыс. руб. довольно высока для внутреннего потребления», – считает директор по закупкам компании «Продо» Генрих Арутюнов, которого цитирует портал Agro.ru. Себестоимость пшеницы в успешных хозяйствах составляет около 4,5–5 руб. за килограмм, а предлагаемая Минсельхозом планка в 12 тыс. руб. весьма выгодна для производителей зерна, считает эксперт. При этом существует угроза, что повышение планки средней цены на пшеницу может сократить рентабельность в перерабатывающих хозяйствах и в животноводстве. Однако Александр Ткачев уже сформулировал задачу в ближайшие годы увеличить сбор зерна с нынешних 100 до до 110–120 млн т.