Россия. Зерну откроют границу?

17.04.2015

Минсельхоз рекомендовал не продлевать экспортные пошлины на зерно после 1 июля 2015 года, но окончательно решение в правительстве будет принято не раньше чем через три месяца, когда у чиновников будет точное понимание об объемах нового урожая. Однако участники рынка опасаются, что неопределенность приведет к проблемам с транспортировкой экспортного зерна, так как внутри страны сохраняется минимум 5 млн тонн не вывезенной из-за введения пошлины пшеницы.

Как стало известно "Ъ", Минсельхоз рекомендовал правительству не продлевать пошлины на зерно после 1 июля 2015 года. Об этом "Ъ" рассказали три источника, знакомые с содержанием письма, которое было направлено 13 апреля министром сельского хозяйства Николаем Федоровым премьер-министру Дмитрию Медведеву, и подтвердили в Минсельхозе. Правительство примет окончательное решение по экспортной пошлине на пшеницу не раньше середины июня, говорят собеседники "Ъ".

В конце марта премьер-министр дал поручение Минсельхозу, Минфину и Минэкономики при участии отраслевых союзов рассмотреть и представить до 15 апреля 2015 года предложения о целесообразности сохранения с 1 июля 2015 года экспортной пошлины на пшеницу. В Минэкономики считают, что введенная пошлина оказала свое регулирующее воздействие, но решение о ее пролонгации нужно принимать также исходя из оценки запасов зерна и ценовой динамики на внутреннем рынке. В Минфине получить комментарий не удалось. В Минсельхозе отмечают, что после введения пошлины и увеличения закупочных цен в интервенционный фонд стоимость зерна на мукомольных предприятиях упала примерно на 10-15%.

Правительство России ввело экспортную пошлину на пшеницу (в размере 15% плюс €7,5, но не менее €35 за тонну) с 1 февраля 2015 года до конца 2014/15 сельскохозяйственного года как раз для того, чтобы стабилизировать цены на хлеб и муку на внутреннем рынке страны в условиях высокого темпа вывоза зерна. По расчетам главы Российского зернового союза Аркадия Злочевского, переходящий объем зерна в этом сезоне составит свыше 20 млн тонн с учетом около 5 млн тонн недовывезенной пшеницы. При этом Минсельхоз сохраняет высокий прогноз по производству зерна в 2015 году — на уровне 100 млн тонн. Общая мощность единовременного хранения составляет около 120 млн тонн, то есть, даже при накоплении зерна до рекордных объемов, мощностей для хранения хватит, уверен эксперт. Но излишки зерна окажут давления на цену, что убьет стимул аграриев к посеву. Сельхозпроизводители при сохранении пошлины начнут сеять кукурузу и ячмень, объясняет господин Злочевский.

По расчетам исполнительного директора центра "Совэкон" Андрея Сизова, с учетом пошлины внутренняя цена на пшеницу нового урожая в портах составит около $150 за тонну, без пошлины — $190 за тонну. По факту, продолжает господин Сизов, решение об ограничении изъяло из растениеводческой отрасли в текущем сезоне около 17-20 млрд руб. Если пошлина сохранится, то сельхозпроизводители недополучат свыше 50 млрд руб., оценивает эксперт.

Сейчас вывозить пшеницу с учетом пошлины экономически нецелесообразно, с учетом укрепившегося рубля также невыгодно экспортировать кукурузу, в ожидании решения о пошлине на пшеницу к июню рынок экспорта практически встанет, утверждает один из крупных трейдеров. В то же время отложенное принятие решения о целесообразности пролонгации пошлины создает дополнительные проблемы на рынке, уверен источник "Ъ", имеющий свои логистические мощности. Экспортный сезон по новому урожаю начинается с середины июля, при этом трейдерам необходимо как минимум за месяц заказывать суда и другие логистические мощности под перспективную перевалку. С учетом того что существует большой объем невывезенного зерна и при условии что решение по пошлине не будет принято или объявлено раньше середины июня, отмена пошлины может создать серьезные проблемы с транспортировкой пшеницы к портам.


КоммерсантЪ