Завершить земельную реформу в этом году не удастся - Замглавы аграрного комитета Рады

10.09.2013

Во время работы третьей сессии – с сентября 2013-го по январь 2014 года – Верховная рада может рассмотреть около 70 аграрных законопроектов. Именно столько документов содержится в повестке дня работы профильного парламентского комитета. 23 из них уже прошли рассмотрение в комитете и переданы в сессионный зал.

Среди документов, как прошедших согласование, так и тех, которые только планирует рассмотреть комитет, нет главного – законопроекта об обороте земель. Он должен отрегулировать самые важные вопросы земельной реформы: максимальную площадь земли в собственности, ограничения по аренде в пределах одного района, минимальное количество наемных работников на гектар и т.д. Также в планах комитета нет законопроекта о повышении акцизов на пиво и другие алкогольные напитки, который был основной темой лоббистских войн летом (окончательное решение по вопросу было отложено до осени).

Тарас Кутовой, первый замглавы комитета Верховной рады по вопросам аграрной политики и земельных отношений, рассказал, как может измениться аграрное законодательство по итогам третьей сессии.

– Среди документов, которые планируется рассматривать на этой сессии Рады, нет самого важного – законопроекта об обороте земель, который регламентирует острые вопросы земельной реформы. Почему?

– Документ не прошел необходимые процедуры, и комитет его не получил. Но повестка дня на сессии может меняться – парламент может проголосовать за внесение новых законов на рассмотрение. Так что если какого-то законопроекта пока нет в плане, это не 100%-ная гарантия, что он не возникнет. У нас были случаи, когда какие-то решения принимаются сверхсрочно. Но мое личное впечатление – на этой сессии проект об обороте земель вноситься не будет.

– Какие самые значимые аграрные инициативы выносятся в сессионный зал?

– Очень масштабный документ – о регулировании вопросов идентификации животных. В правительственном законопроекте предлагается возложить затраты на проведение процедур маркировки пластиковыми чипами только на аграриев. Такой поход меня не устраивает. Безусловно, идентификацию нужно провести, но экономическую ответственность за нее должно нести и государство. Мы подготовим альтернативный документ, в котором это будет учтено.

– Вы с коллегами выступали за введение минимальных закупочных цен на молоко (законопроект №2297-1 от 27 февраля 2013 года)Эту инициативу намерен рассмотреть комитет, но против нее резко выступают переработчики. Вы, как и раньше, поддерживаете эту идею?

– Я – за то, чтобы был рынок. Но взгляните, насколько разная ценовая конъюнктура в разных регионах. В зависимости от области уровень цен кардинально отличается. Переработчики-монополисты в регионах также способствуют разбросу цен. У государства должны быть рычаги влияния на эту ситуацию.

Да, предприятия должны иметь возможность формировать закупочные цены, исходя из уровня рентабельности, но параллельно нельзя сбросить со счетов единоличников-производителей, для которых продажа молока зачастую является единственным способом заработка.

Наш законопроект содержал месседж о необходимости минимальной цены на молоко, но после консультаций с переработчиками и ассоциациями я признаю, что его надо доработать.

– Вы уже видели проект бюджета на 2014 год? Может ли вырасти объем господдержки АПК по сравнению с 2013-м?

– Нет, пока мы не получили документ. Но есть понимание, что при текущем состоянии госфинансов неоткуда взять деньги, чтобы увеличить сумму господдержки АПК. Так что, если это произойдет по отдельным направлениям, то, скорее всего, за счет перебрасывания денег с других статей.

Законопроекты, предложенные Комитетом на рассмотрение парламента

№ законопроекта Название
0979 Предложения президента к закону «О производстве и обороте органической сельскохозяйственной продукции и сырья»*
0982 Предложения президента к закону «О внесении изменений в Земельный кодекс Украины относительно приобретения права собственности на землю»
1023 Проект закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно отмены платы за оформление документов на земельные участки для населения
1085 Проект закона о внесении изменения в статью 3 закона Украины «О государственной поддержке сельского хозяйства Украины» относительно целевого регулирования
1140 Проект закона о внесении изменений в закон Украины «Об аренде земли» относительно размера годовой арендной платы за пользование земельным участком сельскохозяйственного назначения, земельной долей (паем)
1186 Проект закона «О внесении изменений в законы Украины относительно усовершенствования разработки проектов землеустройства, обеспечивающих эколого-экономическое обоснование севооборота и упорядочивание угодий»
1259 Проект закона о внесении изменения в пункт 1 раздела II «Заключительные положения» закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины о сохранении плодородия почв» в части вступления в силу
2101 Проект закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно развития сельского хозяйства
2254 Проект закона о внесении изменений в статью 21 закона Украины «Об аренде земли» относительно повышения размера годовой арендной платы за пользование земельным участком сельхозназначения, земельной долей (паем)
2372 Проект закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по обеспечению гарантий прав на землю
2459 Проект закона о внесении изменений в Закон Украины «О зерне и рынке зерна в Украине» относительно дерегуляции рынка зерна
2172 Проект Закона о внесении изменений в закон Украины «О молоке и молочных продуктах» и другие законодательные акты относительно усиления мер по борьбе с фальсификацией молочных продуктов
2481 Проект закона «О садоводстве граждан»
2214-1 Проект закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины «О занятости членов личных крестьянских хозяйств»
2404 Проект закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно идентификации и регистрации животных
2421 Проект закона о внесении изменений в Земельный кодекс Украины и другие законодательные акты Украины относительно согласования их положений с новым механизмом государственной регистрации земельных участков и прав на них
2449 Проект закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно определения орошаемых земель и размера арендной платы
2512 Проект закона о внесении изменений в Земельный и Лесной кодексы Украины относительно содержания охранных зон объектов передачи электрической энергии
2557 Проект закона о внесении изменений в закон Украины «О личном крестьянском хозяйстве» относительно урегулирования вопроса членства
2637 Проект закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно создания благоприятных условий для ведения личного крестьянского хозяйства
2653 Проект закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно упрощения установления границ земельных участков
2856 Проект закона о внесении изменений в закон Украины «О государственном регулировании производства и реализации сахара» относительно производства и поставки сахара на внутренний рынок
2916 Проект закона о внесении изменений в статью 9 закона Украины «О государственной поддержке сельского хозяйства Украины» относительно усовершенствования деятельности Аграрного фонда

* принят парламентом 3 сентября 2013 г.

 

 

Forbes.ua