Основные итоги программы квот на производство сахара в Европе

Решение о введении квотирования производства сахара первоначально было принято государствами-членами ЕС в 2006 году, а затем подтверждено Европейским парламентом и Советом в 2013 году. Главной целью было поддержать реструктуризацию сектора и сделать его конкурентоспособным. В 2006-2010 гг. на это было потрачено €5,4 млрд, сообщают аналитики УкрАгроКонсалт.

В результате европейские производители получили возможность лучше адаптировать свое производство к реальным коммерческим возможностям. Бюрократические требования ЕС упростились, а управленческо-административные издержки для операторов, производителей и трейдеров снизились.

30 января Группа ЕС высокого уровня провела встречу в Брюсселе о развитии рынка сахара в Европе. Были обсуждены результаты программы квотирования производства сахара, которая завершилась в ЕС 30 сентября 2017 года.

Основным итогом стал рост производства. Ниже, в столбцах таблицы приведены объемы производства по маркетинговым годам, а кривая показывает площади посевов.

Согласно данным 2017/18 маркетингового года, объемы производства увеличились на 27% по сравнению с предыдущим годом. Вместе с тем, январский прогноз на 2018/19 маркетинговый год говорит о некотором снижении объемов производства в ближайший период – на 14%.

Объемы посевов выросли после отмены квот до 1,65-1,68 млн га по сравнению с максимальным показателем 1,56 млн га в период квотирования.

Рост объема производства привел к снижению цен на сахар в ЕС. Этому также способствовали избыток сахара на мировом рынке и низкие мировые цены.

На диаграмме справа видно, как референтная цена на белый сахар в ЕС опускалась с 632 €/т в 2006 году до 404 €/т с 2009 г. Средняя цена белого сахара в ЕС (голубая линия) с середины 2012 по конец 2013 г. достигала более 700 €/т.

После отмены квотирования в ноябре 2017 года она опустилась до 320 €/т в ноябре прошлого года.

Третьим итогом отмены квотирования стал заметный рост экспорта европейского сахара.

В 2017/18 маркетинговом году он составил почти 3,353 млн тонн, то есть вырос более чем в два раза по сравнению с предыдущими пять лет.

Одновременно импорт сахара сократился и составил в прошлом маркетинговом году 1,308 млн тонн по сравнению с 2,5-3,5 млн тонн в предыдущие пять лет.

В целом, программа квотирования производства сахара в ЕС в 2006-2017 гг. выполнила свою цель.

Вместе с тем, она не повлияла на изменение подходов ЕС в квотировании импорта сахара.

На диаграмме внизу представлены объемы тарифных квот на импорт сахара в ЕС из некоторых стран по состоянию на 28 января 2019 г. Объемы уже выбранных квот отмечены темно синим цветом.

Интересно отметить, что объем квот ЕС для Украины меньше, чем для Молдовы согласно его Соглашению об ассоциации с Молдовой. К концу января Украина уже практически выбрала свою квоту по сахару, квота по глюкозе пока остается открытой.

Подробная информация по экспорту зерновых культур и продуктов их переработки, балансам спроса и предложения, ценовым тенденциям, состоянию посевов и ходе уборочной/посевной кампании в Украине, а также по тенденциям на мировом рынке зерновых и масличных культур доступна подписчикам еженедельного издания «Неделя агробизнеса» от УкрАгроКонсалт.

УкрАгроКонсалт